内蒙古：铸就北疆优势特色产业高地

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-29 20:29:16

内蒙古：铸就北疆优势特色产业高地
广袤草原上，一座座风机迎风转动，一块块光伏板熠熠生辉，昔日的“羊煤土气”正转化为高端化、智能化、绿色化的现代产业体系，祖国北疆的高质量发展新篇章已然开启。

广袤的内蒙古大地上，风能资源全国第一、太阳能资源全国第二，外运煤、外送电和新能源发电量均居全国首位。
这片土地不仅拥有得天独厚的自然资源，更肩负着国家赋予的重大战略使命——建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。

随着《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》的印发，内蒙古正迎来转型升级的历史性机遇，传统产业转型升级与新兴产业培育壮大同步推进，一幅特色产业高地的发展蓝图正在北疆大地徐徐展开。

01 战略定位：国家布局与区域优势
内蒙古的战略地位举足轻重。横跨“三北”、地近京畿，边境线长达4200多公里，是祖国的“北大门”和首都的“护城河”。

这里不仅是 “粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都” ，还拥有20个对外开放口岸，公路口岸货运量全国第一。

国务院印发的《意见》为内蒙古设定了清晰的发展目标：到2027年，综合经济实力进入全国中等水平，城乡居民收入达到全国平均水平。

产业结构优化升级，新能源装机规模超过火电，防沙治沙成果显著。

到2035年，内蒙古将与全国同步基本实现社会主义现代化，综合经济实力大幅跃升，新型能源体系基本建成。

02 产业转型：从“羊煤土气”到现代产业体系
内蒙古大力推进新型工业化，培育发展先进制造业集群。传统产业正在发生蝶变，钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造。

能源产业绿色转型步伐加快。内蒙古正在构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力。

到2025年，力争新能源新增并网装机4000万千瓦，总规模超过1.7亿千瓦，发电量超3000亿度。

新兴产业蓬勃兴起。内蒙古有序发展光伏制造、风机制造等现代装备制造业，加快发展电子级晶硅、特种合金等新材料。

在鄂尔多斯，现代煤化工产业示范区建设加快推进；在包头，稀土新材料产业集群正加速形成。

03 创新驱动：科技赋能产业升级
内蒙古增强创新发展能力，聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能等优势领域，布局建设国家级创新平台。

呼包鄂按程序申请创建国家自主创新示范区，加快推动建设国家乳业技术创新中心，研究支持创建稀土新材料、草种业国家技术创新中心。

2025年，内蒙古计划推动全区财政科技投入增长20%，加强专利转化运用，提高知识产权创造质量。

同时，加快创建呼包鄂国家自主创新示范区、怀柔实验室内蒙古基地、国家草业技术创新中心。

人才是创新的核心。内蒙古实施“英才兴蒙”工程，完善人才待遇和礼遇政策，加强人才培养和引进，构建“一码通”人才服务体系。

04 绿色发展：生态优先的产业路径
作为我国北方重要生态安全屏障，内蒙古坚持生态优先、绿色发展为导向。

内蒙古加大草原、森林、湿地等生态系统保护修复力度，加强荒漠化综合防治，全力打好黄河“几字弯”生态环境系统治理攻坚战。

在产业发展中，内蒙古积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。

加快霍林河、包头铝业等低碳园区建设，推进鄂尔多斯蒙苏、包头达茂零碳园区发展。

内蒙古还支持呼伦贝尔、兴安盟、赤峰等地区探索生态产品价值实现机制。

到2025年，内蒙古计划创建60家绿色工厂、5个绿色工业园区和3家绿色供应链管理企业，绿色建筑占竣工建筑比例达到100%。

05 开放合作：向北开放桥头堡
作为我国向北开放的重要桥头堡，内蒙古积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设。

2022年，全区口岸进出境货运量达5842.2万吨，增长14.7%；进出境中欧班列7337列，增长19.1%。

内蒙古正从三方面发力推动向北开放重要桥头堡提质升级：强化开放大通道建设，以满洲里口岸和二连浩特口岸为基础，构建内连京津冀、外接俄蒙至欧洲的开放大通道。

加快发展开放型经济，提升互市贸易区、综合保税区等平台功能，深化与蒙古国、俄罗斯的经贸合作。

加强区域协作互动，积极融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区等区域互惠合作。

06 政策保障：多重措施协同发力
内蒙古强化政策支持，发挥重大项目牵引带动作用，在重点产业发展、重大项目落地等方面给予支持。

设备更新政策加速推进。内蒙古加力推进设备更新，落实设备更新贷款贴息政策，充分发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具作用。

在严格防范地方债务风险的前提下，内蒙古推动国家高速公路主线内蒙古段全部贯通、盟市高速公路互通。

加快推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，推动提升内蒙古枢纽节点与其他算力枢纽节点间的网络传输性能。

内蒙古还计划培育发展一批主导产业突出、科技含量高、公共服务配套完善、市场竞争力强的先进制造业集群，构建集群梯次培育发展体系。

如今，内蒙古已站在新的历史起点。随着新能源装机规模即将超过火电，稀土新材料、现代煤化工等产业集群加速形成，内蒙古的产业版图正在重塑。

这片土地不再仅仅依靠“羊煤土气”，而是打造出多元发展、多极支撑的现代化产业体系。

向北开放的重要桥头堡正如一颗璀璨明珠，在祖国北疆绽放异彩，照亮内蒙古高质量发展的未来之路。

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