人社部：1至9月中国城镇新增就业1057万人

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-30 01:13:09

人社部：1至9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标88%
就业形势总体稳定，阶段性降失业保险费率为企业减负1384亿元。

人力资源和社会保障部10月29日举行2025年三季度新闻发布会，公布了今年1—9月就业和社会保障等主要工作进展情况。

数据显示，1—9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88%。9月份城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。

就业支持政策持续加力，前三季度，阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元。

01 就业数据：稳中有进
今年以来，我国就业形势保持总体稳定。

前三季度全国城镇新增就业1057万人，已达全年目标任务的88%。

失业率环比下降，9月份城镇调查失业率为5.2%，较8月份下降0.1个百分点。

这些数据显示，在经济压力仍存的大环境下，我国就业大局保持了基本稳定，主要就业指标符合预期。

02 政策支持：多维发力
为稳定和扩大就业，国务院办公厅7月印发了关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知，出台了七个方面政策举措。

社会保险费减免成为减轻企业负担的重要抓手，前三季度，阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元。

同时，发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元。

延续实施一次性扩岗补助政策，向14万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体。

03 重点群体：精准施策
针对高校毕业生等青年群体，人力资源社会保障部实施就业服务攻坚行动，为离校后未就业毕业生提供“1131”实名服务。

各地招募“三支一扶”人员4.25万名，比中央财政支持招募计划扩招8000余名。

这一扩招举措为高校毕业生创造了更多基层就业机会。

加强农民工稳岗服务，强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。

开展失业人员集中帮扶，提供“就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动”四项服务。

04 就业服务：全面覆盖
人力资源社会保障部组织开展百日千万专项招聘活动，期间共组织线上线下招聘会5.6万场，发布岗位近1700万人次。

聚焦外贸企业用工需求和高校毕业生求职需要，创新开展 “小而美”、“专而精”专项招聘。

同时，组织就业政策宣传月活动，发布政策服务清单，由“人找政策”变为“政策找人”。

在全国30多个城市开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，深化人力资源与实体经济融合协同。

05 社会保障：平稳运行
社会保障方面，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人。

1—9月，三项社会保险基金总收入6.69万亿元，总支出6.04万亿元，9月底累计结余9.85万亿元，基金运行总体平稳。

截至9月底，全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%的人口，其中11亿人领用电子社保卡。

社会保障制度的平稳运行为就业市场提供了坚实基础。

06 未来展望：多措并举
对于下一步稳就业工作，人力资源社会保障部表示将健全高质量充分就业工作体系，出台针对性支持举措培育就业增长点。

完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持政策，深入实施大规模职业技能提升培训行动。

持续开展就业服务专项活动，全力确保就业局势稳定。

人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅表示，将积极构建 “创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，集聚资金、人才、场地、市场等资源，为创业者提供全链条支撑保障。

下阶段，人社部将健全高质量充分就业工作体系，出台针对性支持举措培育就业增长点。

就业是最基本的民生，也是经济发展的重要支撑。随着一系列稳就业政策持续发力，就业形势有望继续保持总体稳定。

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