“十五五”中国经济怎么干？这项任务排首位！

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-1 00:14:47

“十五五”中国经济怎么干？这项任务排首位！
二十届四中全会把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在发展战略任务的首位，中国制造向价值链高端跃升的路线图正逐渐清晰。

“十五五”时期（2026-2030年）将是中国迈向2035年远景目标的关键冲刺阶段。

在不久前举行的二十届四中全会上，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国经济发展指明了方向。

“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在发展战略任务的首条，这意味着巩固壮大实体经济根基将成为“十五五”期间中国经济工作的重中之重。

01 战略定位
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜指出，与“十四五”相比，“十五五”最大的变化就是国际环境发生了比较重大的变化，挑战和不利因素明显增多。

大国竞争从贸易领域进一步扩展到科技、规则和体系层面，科技制高点争夺白热化。

在这一背景下，“十五五”规划将呈现出从“积极应变”到“主动求变”、从“稳中求进”到“以进促稳”、从“目标引领”到“战略引领”的阶段性特征。

02 现代化产业体系
“十五五”时期中国产业发展的核心逻辑是以科技创新引领新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在解读四中全会精神时指出，建设现代化产业体系包含四方面重点任务：

固本升级，优化提升化工、机械、造船等传统产业；

创新育新，培育壮大新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴产业和未来产业；

扩容提质，促进服务业优质高效发展；

强基增效，构建现代化基础设施体系。

科技部党组书记、部长阴和俊介绍，2024年全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%，为“十五五”产业发展奠定了坚实基础。

03 六大重点产业
《财经》研究认为，中国未来五年有六大产业值得重点关注：

人工智能
人工智能将引领中国经济的高质量发展。从算力、算法到数据，中国在全球均处于领先位置。

截至2025年6月底，中国日均Tokens消耗量已经突破30万亿，一年半时间增长了300多倍，反映了AI应用规模的快速增长。

芯片半导体
近年来，美国持续打压中国高技术企业，超过1000家中国企业被美国列入“实体清单”。

在此目标下，中国半导体产业实现快速发展，根据预测，2025年产业规模有望接近2万亿元，产业链自主能力大幅提升。

智能制造
中国的制造业已连续15年稳居世界首位，下一步要从大到强，向价值链高端跃升。

人工智能、大数据等在制造业升级等领域的应用成为共性课题。

绿色能源
“十五五”时期将推动绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。

预计到2030年非化石能源消费占比达25%左右，风光大基地装机规模超12亿千瓦。

生命健康
随着人口老龄化加速（60岁以上人口将达4亿），建立完善养老服务体系成为当务之急。

国家发展改革委社会司的“十五五”前期课题中，包括了科技创新助力银发经济创新发展路径研究。

消费扩容
根据世界银行数据，2024年中国整体消费率为56.6%，低于全球79.8%的平均水平，扩大内需潜力巨大。

《建议》提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给。

04 关键支撑
“十五五”规划不仅是发展的规划，也是改革的规划。

党的二十届三中全会部署的300多项改革任务，明确到2029年要全部完成，这与“十五五”规划期有四年的重叠期。

曾主持过多个五年规划纲要编制的杨伟民建议，将建设民生大国作为重要的发展目标，把提高居民收入和增加居民消费放在发展更加重要的位置。

这与鄢一龙的观点不谋而合：“增加居民消费的大逻辑是，稳经营主体，从而稳就业、稳收入，进而稳消费。”

同时，规划将特别关注三大平衡问题：产业平衡、供需平衡和时空平衡，以解决结构性矛盾。

05 前景展望
“十五五”时期，中国经济发展将实现从“规模扩张”转向“质量跃升”，从“要素驱动”转向“创新驱动”，从“效率优先”转向“兼顾公平”的深刻变革。

预计数字经济占GDP比重有望突破55%，形成10个以上世界级数字产业集群。

中等收入群体比重将提升至55% 左右，居民人均可支配收入年均增长5%以上。

通过系统性改革与开放创新，我国有望在2030年前后形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全球贡献“中国式现代化”的实践样本。

“十五五”的产业发展逻辑，正是以科技创新引领新质生产力，巩固壮大实体经济根基。

区域协调发展战略、城市更新行动等国家战略的推进，不仅关乎经济发展，更将创造乡村优质生活空间，推动15分钟公共服务圈全覆盖。

所有这些努力，最终都指向一个目标——让高质量发展与高品质生活双向奔赴，使中国人民对美好生活的向往不断变为现实。

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