APEC秘书处执行主任：中国发挥引领作用

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-1 16:13:28

APEC秘书处执行主任：中国发挥引领作用
雁栖湖畔，“亚太伙伴林”枝繁叶茂，亚太经合组织的21个成员在白皮松的年轮里，共同记录了三十余年的开放与成长。

“中国一直是APEC事务负责任的参与方，为这一组织发展作出重大贡献。”亚太经合组织（APEC）秘书处执行主任爱德华多·佩德罗萨在近期专访中这样评价。

随着2025年APEC会议在韩国庆州落下帷幕，世界的目光已转向2026年的中国——这将是中国第三次担任APEC东道主。

在单边主义和保护主义抬头、全球贸易充满不确定性的今天，中国在亚太地区的作用愈发关键。

01 中国贡献：从参与到引领
亚太经合组织成立36年来，已发展成为占世界人口三分之一、全球经济总量逾六成、贸易总量近一半的重要区域合作平台。

在APEC的历史中，中国不仅仅是重要的参与者，更是积极的倡导者和引领者。

回顾2014年北京APEC会议，佩德罗萨指出，那次会议期间各方围绕亚太自由贸易区进行了深入讨论，并通过的“北京纲领”至今仍是推进相关工作的参考依据。

那次会议批准的《亚太经合组织互联互通蓝图（2015-2025）》，就成员之间在基础设施、人员往来等方面的衔接作出规划。

墨西哥—中国商会主席卡尔沃认为，互联互通能极大夯实亚太地区经济长期繁荣基础，这些倡议显示出地区成员破除合作藩篱、推进经济融合的雄心。

02 开放共赢：亚太繁荣的基石
APEC始终坚持推动自由开放的贸易和投资，致力于区域经济一体化。

在1994年确立的茂物目标指引下，APEC区域平均关税水平从17%下降到5%，商品贸易额增长9倍多，对世界经济增长的贡献达到七成。

然而，当前亚太地区面临经济增长动能不足、单边主义和保护主义抬头等挑战。

APEC工商咨询理事会在2025年的报告中将 “倡导开放市场，反对保护主义” 列在开篇，表达了对持续贸易中断和保护主义的深切担忧。

面对这一趋势，中国政府一贯主张维护多边贸易体系，走经济全球化之路。

国际货币基金组织10月24日发布的《亚太地区经济展望》也指出，部分经济体加征关税给亚太地区贸易格局带来挑战，继续促进贸易开放才是保持经济增长的关键。

03 创新驱动：数字经济与AI治理
在新一轮科技革命和产业变革浪潮下，创新成为亚太经济腾飞的翅膀。

今年的APEC会议首次将人工智能作为主要议题之一。佩德罗萨认为，AI有助于提升供应链透明度。

“借助AI，我们可以更清晰地掌握供应链各环节信息，从而增强供应链的透明度与韧性，”佩德罗萨说。

中国长期为全球AI治理贡献经验和方案。

2023年，中国发布《全球人工智能治理倡议》。今年，中国在2025年上海合作组织天津峰会上系统规划了区域AI合作的战略方向，为全球AI治理提供了“上合方案”。

中日韩合作秘书处秘书长李熙燮指出，如果中日韩能够在AI、数字化、绿色产业等领域共同制定和引领新兴产业标准，完全有可能形成创新生态。

04 绿色转型：中国贡献是关键
在绿色发展与可持续发展方面，中国的贡献同样备受关注。

《斯里兰卡卫报》报道称，中国绿色转型已成为推动亚太地区可持续发展的重要力量。

自2011年APEC领导人非正式会议通过《檀香山宣言》以来，APEC便将“绿色发展”确立为核心议程。

作为全球最大的水电生产国，中国在澜湄区域分别与越南、缅甸、老挝等国家实现电网互联。

通过这些电网输送的电力，约90%来自可再生能源，且以水电为主，显著增强了区域能源安全，降低了化石能源依赖。

中国不仅建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，以及全球最大、最完整的新能源产业链。

同时，中国还以贡献全球1/4新增绿色面积，成为“增绿”最快最多的国家。

05 普惠包容：聚焦可持续发展
亚太地区是全球最具活力和经济增长潜力的地区，但域内各经济体多样性突出，发展水平各异。

中国一直坚持以人民为中心的发展理念，强调经济全球化要更加普惠包容。

2021年，中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标。

中国始终坚定站在发展中国家立场上发声，呼吁建设绿色亚太、包容亚太。

中国目前正在赞助一个2024-2025年APEC项目，题为“通过结构改革增加APEC经济体居民收入”。

这一项目旨在确定结构改革工具，以帮助APEC经济体促进收入增长和提高生活质量，体现了中国在APEC框架内推动包容性增长的努力。

06 展望2026：亚太共同体的未来
随着2026年APEC会议即将在中国举行，国际社会充满期待。

智利水果出口商协会主席伊万·马兰比奥表示：“我们相信，明年中国作为东道主，将继续坚持高水平开放，推动可持续发展，为推进普惠包容的经济全球化，构建亚太共同体作出更大贡献。”

泰国国家发展管理研究生院副教授李仁良表示，相信明年的会议将进一步加强亚太经合组织成员合作，激发亚太地区经济增长的新动力。

习近平主席在向2025年APEC工商领导人峰会发表的书面演讲中强调：

“中方将顺应时代发展大势，倾听各成员呼声，同各方携手构建亚太共同体，为亚太乃至世界和平与发展注入新动力。”

青山一道同云雨，明月何曾是两乡。

当2026年APEC的旗帜在中国升起，当各成员代表再次聚首，亚太大家庭将再次见证：中国的引领，不仅在于推动贸易自由化与区域一体化，更在于为亚太合作注入确定性。

正如佩德罗萨所期待的那样，中国将再次为APEC议程带来新的贡献，助力这个占全球GDP六成的地区“继续做推动经济全球化的火车头”。

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