经济运行态势怎么看？国家发改委解读经济社会热点

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-1 19:37:31

经济运行态势怎么看？国家发改委解读经济社会热点
面对复杂多变的国内外环境，中国经济再次展现出其强大的韧性与活力。

国家发展改革委10月31日举行新闻发布会，政策研究室副主任、新闻发言人李超对当前经济社会热点问题进行了解读。

李超表示，前三季度我国经济运行顶住压力、稳中有进，呈现出运行稳、动能足、质效升、韧性足、潜能大五方面特点。

一些国际经济组织纷纷调高对我国经济增速的预期，国际货币基金组织、世界银行10月最新预测都将我国2025年经济增速较4月预测大幅调高0.8个百分点。

01 经济运行的五大特点
经济运行稳中有进，是国家发展改革委对前三季度经济形势的基本判断。

在新闻发布会现场，李超从五个维度详细解读了当前经济特点。

“运行稳”体现在：前三季度，国内生产总值同比增长5.2%，在全球主要经济体中继续保持前列。

从需求看，社会消费品零售总额同比增长4.5%，增速比上年同期加快1.2个百分点。

从供给看，规模以上工业增加值增长6.2%，创下了2022年以来的同期新高。

“动能足”表现在：装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.7%、9.6%；集成电路制造业、智能设备制造业增加值分别增长22.4%、12.2%。

创新已成为新兴产业发展的重要支撑。世界知识产权组织最新发布的报告显示，我国创新指数首次跻身全球前十。

“质效升”表现为：治理无序竞争成效逐步显现，重点产品价格、企业效益等指标都有所改善。

多晶硅、硅片、碳酸锂等产品价格明显回升；前三季度，规模以上工业企业利润同比增长3.2%，9月份单月同比增长21.6%。

“韧性足”展示出：面对外部环境剧烈变化，前三季度我国货物出口仍保持7.1%的增速，其中高新技术产品、机电产品出口增速分别达11.9%、9.6%。

出口布局更加多元，对共建“一带一路”国家出口增长12.4%，对东盟国家出口增速连续8个月提升。

“潜能大”呈现于：在消费方面，服务零售额同比增长5.2%，入境旅游人次大幅增长17.8%。

在产业结构方面，高端化、绿色化、智能化发展趋势强劲，民用无人机、工业机器人产量分别增长43.2%、29.8%，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长29.7%、46.9%。

02 五千亿资金全部投放
在扩大有效投资方面，李超表示，截至目前，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元。

这些资金重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施，以及交通、能源、地下管网建设改造等城市更新领域。

本次新型政策性金融工具加大了对经济大省的支持力度，同时还支持了一批符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目。

李超说，下一步国家发展改革委将会同有关部门，督促各地方和有关中央企业推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，积极扩大有效投资，推动高质量发展。

在消费领域，国家发展改革委也将推出一批促进生活性服务业发展的硬招、实招。

李超解释，生活性服务业是满足居民最终消费需求的服务活动，涉及教育培训、健康、养老、托育、文化娱乐、旅游、体育、到家服务等诸多领域。

2024年，居民人均服务性消费支出占比比2015年提升了5个百分点，达到46.1%，今年前三季度进一步提升至46.8%。

03 “双碳”制度体系构建加速
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，实施碳排放总量和强度双控制度。

李超表示，国家发展改革委正会同有关部门加快构建“双碳”制度体系“四梁八柱”，包括地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等。

为更好发挥投资对节能降碳工作的支撑作用，国家发展改革委修订发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，要求一体推进“硬投资”和“软建设”。

李超说，我们将会同有关部门和各地方，从三个层次推动落实：

在行业层面，会同主管部门因业施策，重点围绕建立健全节能降碳、资源节约、循环经济等相关领域规划、政策、标准体系；

在地方层面，推动各级地方政府发挥财税、金融、产业、科技等各类政策叠加效应；

在项目层面，指导督促项目实施主体通过项目建设，推动形成务实管用的节能降碳技术流程和管理规范。

04 “十五五”规划编制有序推进
李超表示，国家发展改革委正在按照党中央、国务院要求，会同各地区各部门抓紧开展“十五五”规划《纲要草案》编制相关工作。

一是严格对标对表《建议》精神，起草形成“十五五”规划《纲要草案》。

科学测算主要指标，论证提出一批可操作、能落地的重大任务举措和重大工程项目，将《建议》提出的方向性要求转化为推动经济社会发展的务实举措。

二是广泛听取各方面意见建议。

10月31日上午9点，国家发展改革委门户网站、新媒体平台和中国政府网等网络平台已开设专栏，广泛征集对关系国计民生的20多个重点领域的发展建议，截止时间是11月14日20点，为期两周。

三是健全统一规划体系。

组织有关部门编制一批国家级专项规划，落实落细《纲要》对相关领域的部署要求。

“随着各项政策效应持续落地见效，我们有信心有能力实现全年经济社会发展目标任务。” 李超在新闻发布会上表示。

国家发展改革委将会同有关部门，加强常态化政策预研储备并视情及时出台实施。

5000亿元新型政策性金融工具资金的全面投放，以及“十五五”规划编制的积极推进，正为中国经济高质量发展注入新的动力。

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