31日10:00 国家发展改革委10月份新闻发布会

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-2 14:48:37

国家发展改革委于10月31日上午10:00举行了月度新闻发布会。发布会由政策研究室副主任、新闻发言人李超主持，围绕前三季度经济形势、扩大有效投资、"十五五"规划编制、能源保供等社会热点进行了集中发布与解读。

? 中国经济稳中有进，发展韧性与潜能凸显
在新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超用"顶住压力、稳中有进"来概括前三季度的经济运行态势。具体来看，主要表现为五大特点：

运行平稳，增长稳固：在去年"9·26"一揽子政策和今年稳就业稳经济若干举措的接续发力下，前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，在全球主要经济体中继续保持前列。

动能充沛，结构优化：装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.7% 和 9.6%，占规模以上工业比重进一步提升。以集成电路、智能设备制造为代表的高技术产业增长尤为迅猛。

质效提升，市场回暖：随着治理无序竞争的成效逐步显现，多晶硅、硅片、碳酸锂等重点产品价格明显回升。企业效益改善，规模以上工业企业利润总额同比增长3.2%，其中9月份单月增速高达21.6%。

韧性十足，外需稳定：在前三季度外部环境剧烈变化的背景下，我国货物出口仍保持了7.1% 的增速。出口产品结构更加优化，高新技术产品和机电产品出口增速分别达11.9%和9.6%。

潜能巨大，活力迸发：服务消费和文旅市场表现活跃。同时，产业升级趋势强劲，民用无人机、工业机器人、新能源汽车等产品产量实现高速增长。

李超表示，近期一些国际经济组织纷纷调高对我国经济增速的预期。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，加强常态化政策预研储备并视情及时出台实施，她对实现全年经济社会发展目标任务充满信心。

? 扩大有效投资：5000亿金融工具全部投放
在扩大有效投资方面，发布会传来了重磅消息：截至目前，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕。

支持范围广：这些资金共支持了2300多个项目，涉及总投资约7万亿元。

重点领域明确：资金重点投向了数字经济、人工智能、消费基础设施，以及交通、能源、地下管网建设改造等城市更新领域。

兼顾公平与活力：本次工具加大了对经济大省的支持力度，同时还支持了一批符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目。

此外，近期在地方政府债务结存限额中还安排了2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设，进一步助力扩大有效投资。

? “十五五”规划：集思广益，谋划未来
李超在发布会上介绍了"十五五"规划《纲要草案》的编制进展。

严格对标对表：正在严格对标对表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神，科学测算主要指标，论证提出一批可操作、能落地的重大任务举措和重大工程项目。

广泛听取意见：李超强调，"五年规划不仅是国家的规划，也是我们大家的规划"。国家发展改革委正通过多种渠道广泛听取社会各界意见建议。

健全规划体系：将组织编制一批国家级专项规划，研究编制"十五五"区域战略实施方案，并做好省级规划与国家规划的衔接。

? 推进“双碳”工作：构建制度“四梁八柱”
围绕"十五五"时期要推动实现的"2030年前碳达峰"、"2030年碳排放强度比2005年下降65%以上"这两个目标，李超介绍了接下来的工作重点：

构建制度体系：正会同有关部门加快构建地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等"双碳"制度体系的"四梁八柱"。

创新资金管理：修订发布的《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》要求一体推进"硬投资"和"软建设"，前者指基础设施建设、设备更新改造等，后者则指通过编制规划、制定政策、创新体制机制等方式破解深层次障碍。

聚焦重点行业：将以算力基础设施规模化、集约化、绿色化发展为重点，强化"东数西算"规划布局刚性约束，对新上算力项目严格实施节能审查和碳排放评价。

? 民生关切：能源保供与雄安建设
发布会还对当前多项民生关切给予了积极回应：

能源保供稳价：随着北方部分地区持续降温，今年迎峰度冬能源保供情况备受关注。李超介绍，通过抓好能源供应、资源储备、应急调度等关键环节，今年供暖季能源供需总体平衡，民生用能保供稳价和群众温暖过冬有保障。

雄安新区建设：雄安新区已进入大规模建设和承接疏解并重的阶段。北京协和医院国家医学中心（雄安院区）已开工，中国中化、中国华能已正式迁驻雄安总部办公。新区对外骨干路网已经全面建成，公共服务设施陆续建成投用。在民生服务方面，疏解人员可以用北京医保直接在雄安就医，后续更多领域将实现京雄同城化。

总的来看，本次新闻发布会释放出中国经济稳健前行的明确信号，在宏观政策、中长期规划、绿色转型和民生保障等方面都传递了积极信息。随着各项政策效应的持续显现，中国经济有望继续保持回升向好的态势。

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