[500亿!又一社保科创基金落地]

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-4 05:09:56

500亿“耐心资本”落地，长三角科创再添强援
浙江与江苏先后迎来各自500亿社保科创基金，央地合作的资本巨擘正悄然改变区域创新格局。

日前，浙江社保科创基金在杭州正式签约落地，首期规模达500亿元。与此同时，江苏社保科创基金也于10月31日在南京签约，首期规模同样达到500亿元。

这两只基金均采用地方政府、全国社保基金理事会与大型国有银行合作的模式，旨在为科技创新和产业创新深度融合提供长期资本支持。

在“十四五”收官、“十五五”将启的关键时点，这两大基金的落地不仅为长三角科创产业注入新动能，更释放出中国加快科技自立自强、引领新质生产力发展的明确信号。

01 资本布局：长三角同步发力
十月末，长三角地区两大经济强省先后迎来重磅资本布局。

浙江社保科创基金于10月27日在杭州正式签约。该基金由浙江省、全国社保基金理事会和中国农业银行共同组建，浙江省创新投资集团作为浙江方的牵头组建单位。

仅仅四天后，江苏社保科创基金于10月31日在南京签约。

该基金由江苏省政府、全国社保基金理事会和中国工商银行联合出资设立，采用“母基金+直投”双层架构与联合管理模式，由苏州创新投资集团有限公司管理。

两大基金首期规模均达到500亿元，且都聚焦于支持科技创新和产业创新的深度融合。

02 浙江样本：民营经济与耐心资本融合
浙江社保科创基金的落地，是创新活跃的浙江与稳定可持续的耐心资本之间的一场“双向奔赴”。

作为经济大省和創新大省，浙江今年前三季度地区生产总值达68495亿元，同比增长5.7%。

这片土地上发达的民营经济和中小企业集群，形成了 “以民营经济为主体、政策精准灌溉、产学研深度融合” 的独特科技创新生态。

根据规划，浙江社保科创基金将下设6支专项基金：

浙江省战新产业科创母基金

浙江省未来产业科创母基金

浙江省科创专项并购母基金

浙江省重大项目科创直投基金

杭州重大项目科创直投基金

宁波重大项目科创直投基金

这种体系化设计旨在构建覆盖科创企业全生命周期的基金矩阵，高效联动多元化社会资本。

03 资本新理念：长跑者的眼光
与传统追求短期回报的资本不同，以社保基金为代表的“耐心资本”是资本世界中的 “长跑者” 。

它们专注于中长期的投资及回报，具有目光长远、战略定力强、能抗周期波动、有利于促进创新等特点。

耐心资本的出现，精准匹配了硬科技创新的需求规律。

普华资本董事长曹国熊认为，社保基金的入场，“以其超长的投资周期和稳健的投资理念，完美匹配了硬科技创新的需求，给整个创新链条，从科学家、创业者到我们这些早期投资机构，都带来了极强的信心。”

君联资本总裁李家庆表示，社保基金的实业投资指引和专业化、法制化要求具有示范引领作用，能有效引导和带动更多社会资本共同投向关键创新领域。

04 创新生态：资本赋能区域变革
社保科创基金的落地，不只是简单的资金注入，更是对区域创投生态的系统性升级。

在浙江，省创新投资集团作为省级牵头单位，在加快建设创新浙江、发展新质生产力的背景下，正着力成为创新、创业、创投“铁三角” 的关键一环。

曹国熊指出，此次社保基金的落地，其标志性意义远不止于资金规模本身，更在于确立了“耐心资本”的标杆。

对于创投机构来说，与国资LP的合作也在不断深化。专家认为，除了传统母基金出资，还可以探索更多差异化模式：

共同发起主题型战略基金

共建高能级硬科技孵化平台

组建“耐心资本联盟”

05 企业受益：从单点突破到系统成势
资本格局的变化，正为企业创新发展带来实实在在的利好。

杭州瑞普晨创科技有限公司董事长丁列明表示，浙江社保科创基金的设立“填补了长周期产业在资本支持上的关键缺口，对科创型企业尤其是前沿生物技术企业来说，是具有战略意义的利好。”

该基金最核心的优势，在于其 “长期性”与“战略性”的双重属性——它不追逐短期财务回报，而是着眼于国家未来产业布局和长期价值创造。

启函生物联合创始人兼首席执行官杨璐菡对此深有体会。她表示，企业落地杭州时，细胞和基因治疗领域面临技术落地的诸多未知，浙江从政策层面给予了明确支持。

如今，她的企业一款产品已在北京协和医院积累了足够量病人的积极数据，且新药临床试验申请已获得美国食品药品监督管理局(FDA)的正式批准。

这一突破使启函生物成为中国首家、全球第三家获此类别批件的企业。

随着“杭州六小龙”的涌现，浙江的硬核科技发展正呈现出 “融合化、集群化、国际化” 的加速演进特征。尤其在机器人、空天信息、合成生物等战略方向，浙江依托链主企业和持续资本投入，有望构建若干具有全球资源配置能力的产业共同体。

从政策先行破解创新“无人区”的制度困境，到资本赋能激活全生态的发展活力，浙江以 “全要素、全周期” 的立体化支持体系，托举各类科创企业从初创期的“站稳脚跟”迈向成长期的“赛道领跑”。

一子落，满盘活。这笔500亿耐心资本的到来，正在重塑长三角乃至整个中国的创新格局。

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